4月30日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省降低社會保險費率實施方案》（以下簡稱“實施方案”）。現(xiàn)代快報記者了解到，自2019年5月1日起，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險單位繳費比例將統(tǒng)一降至16%，預(yù)計2019年全年可為企業(yè)減負229億元。個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例不變。

5月起，職工養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%

據(jù)了解，此前根據(jù)國家統(tǒng)一部署，江蘇省自2016年5月1日起階段性將企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位費率降至19%。此次，江蘇省明確將企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位費率降至16%，不設(shè)條件，也不是階段性政策，而是長期性制度安排，政策力度大，普惠性強，減負效果明顯，預(yù)計2019年全年可為企業(yè)減負229億元。

同時，由于目前養(yǎng)老金計發(fā)主要與個人繳費水平和繳費年限掛鉤，因此，此次降低單位繳費比例不影響到參保人員個人待遇計發(fā)，且根據(jù)國家統(tǒng)一部署，江蘇省今年還要繼續(xù)上調(diào)退休人員養(yǎng)老金，讓退休人員充分分享改革發(fā)展成果。

繼續(xù)階段性降低職工醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險費率

《實施方案》明確，職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金累計結(jié)余可支付月數(shù)超過15個月的統(tǒng)籌地區(qū)，可階段性降低職工基本醫(yī)療保險單位繳費比例0.5~1個百分點，執(zhí)行期限至2019年11月30日。失業(yè)、工傷保險現(xiàn)行的階段性降費率政策到期后再延長一年至2020年4月30日。

據(jù)了解，江蘇省從2013年8月1日起將失業(yè)保險費率分三次由3%降至1%，其中單位繳費比例由2%降至0.5%，個人繳費比例由1%降至0.5%。此外，2015年以來，兩次調(diào)整工傷保險費率，調(diào)整后，全省工傷保險平均費率從1.2%下調(diào)到0.7%。此次，延長執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策，預(yù)計2019年全年可降低失業(yè)保險、工傷保險單位繳費負擔分別為140億元、28億元。

7月1日起，調(diào)整社保繳費基數(shù)政策

《實施方案》還明確，自2019年7月1日起，統(tǒng)一按全省上年度城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資和城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員平均工資加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社會保險繳費基數(shù)上下限。

繳費基數(shù)也是影響企業(yè)和個人社保繳費負擔的重要參數(shù)，江蘇省已于2017年起先行將社保繳費工資下限調(diào)整為全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60％。此次，同步調(diào)整社保繳費工資上下限，有助于適當降低企業(yè)用工成本，并適當減輕低收入?yún)⒈Ｈ藛T的繳費壓力，避免對低收入群體的“制度性擠出”。

同時，《實施方案》明確個體工商戶和靈活就業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險，可在全省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間選擇適當?shù)睦U費基數(shù)，這也與國家最新要求和江蘇省原有做法保持一致。這里需要強調(diào)的是，江蘇省將根據(jù)國家統(tǒng)一部署，研究制定就業(yè)人員平均工資計算口徑調(diào)整后的基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法過渡措施。新辦法出臺前，待遇計發(fā)參數(shù)暫時不變，確保退休人員養(yǎng)老保險待遇不受影響。

明年底前實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支的省級統(tǒng)籌

今年江蘇還將加快推進企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支。根據(jù)國家關(guān)于提高養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑比例部署安排，結(jié)合貫徹落實去年省政府出臺的《關(guān)于進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌的意見》精神，《實施方案》明確進一步完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌，2020年底前實現(xiàn)基金省級統(tǒng)收統(tǒng)支的省級統(tǒng)籌，這也是增強基金統(tǒng)籌共濟能力、完善基本養(yǎng)老保險制度的重要舉措。

《實施方案》中明確，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和企業(yè)職工其他險種繳費，暫按現(xiàn)行征收體制繼續(xù)征收，穩(wěn)定繳費方式。機關(guān)事業(yè)單位社會保險費和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療保險費征管職責如期劃轉(zhuǎn)。同時強調(diào)，在征收體制改革過程中不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔的做法。

南京社保費率

同步調(diào)整

4月30日，現(xiàn)代快報記者從南京市人社局獲悉，按照省統(tǒng)一部署和要求，南京將從5月1日起降低社會保險費率。

城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險方面，此次企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位繳費比例由19%降低到16%，將涉及全市14萬戶參保企業(yè)，預(yù)計2019年可再減輕企業(yè)養(yǎng)老保險繳費負擔35.22億元。此次降低單位繳費比例不會影響南京市企業(yè)職工養(yǎng)老保險基金的當期收支平衡，更不會影響?zhàn)B老金的正常發(fā)放，請廣大離退休人員放心。此外，南京市機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位繳費比例也從5月1日起由現(xiàn)行的20%同步降至16%。據(jù)統(tǒng)計，目前南京市企業(yè)職工養(yǎng)老保險參保人員318萬人，享受養(yǎng)老保險待遇的離退休人員94萬人。

工傷保險方面，2019年5月1日至2020年4月30日，南京市工傷保險費率將在原費率降低50%的基礎(chǔ)上，再下調(diào)20%，預(yù)計2019年可再減輕企業(yè)工傷保險繳費負擔0.65億元。目前南京市工傷保險參保人員285萬人。

另外，用人單位和職工失業(yè)保險繳費比例總和降至1%的政策，延長執(zhí)行至2020年4月30日。預(yù)計2019年可再減輕企業(yè)失業(yè)保險繳費負擔13.6億元。